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中央环保督察反馈问题整改办结情况公示

2018-03-28字号:【

中央环保督察反馈问题

一些地区和部门抓环境保护工作紧一阵松一阵,抓一件算一件,解决一个问题算一个问题,既未真正形成自觉行动,也缺乏统筹谋划。

整改目标

加强对全省环境保护工作的组织领导和统筹谋划,完善各级各部门环境保护工作的组织协调机构和机制,制定完善环境保护工作规划和计划,科学谋划、统筹协调、持续发力,持续推进环境质量善。

整改时限

立行立改、持续推进

主体责任单位

各市州党委、政府

整改措施1:督促全省县级以上党委、政府全部成立生态环境保护委员会,明确委员会职责和运行机制,加强对本辖区内生态文明建设和环境保护工作的统筹,协调研究解决环境保护重大问题和推进重点工作。

整改完成情况:市区县均成立了生态环境保护委员会,明确委员会职责和运行机制,统筹生态文明建设和环境保护工作,协调研究解决环境保护重大问题和推进重点工作。

整改措施2:各市州党委常委会每年研究环境保护问题不少于 4 次。

整改完成情况:2017年市委常委会研究环境保护问题7次,市人民政府常务会议研究环境保护问题11次。

整改措施3:建立健全环境保护履责报告制度,各级人民政府每年度向本级人大报告生态文明建设和环境保护工作情况,并形成环境保护年度工作报告,通过主流媒体向社会公开。

整改完成情况:2005年起,坚持将环境保护工作向同级人民代表大会报告,环境保护报告与政府工作报告、财政预决算报告、国民经济社会发展报告等一同接受人大代表审查,工作报告通过主流媒体向社会公开。

今后工作打算

持续整改。建立健全市生态环境保护委员会运行机制,加强对本辖区内生态文明建设和环境保护工作的统筹,协调研究解决环境保护重大问题和推进重点工作。

拟销号时间

201712月底

意见反馈渠道

对此问题的整改建议、整改意见,请在5个工作日内向市环保督察工作领导小组反映,电话:0744-8223439

 

 

(问题二)

中央环保督察反馈问题

一些地方领导重显绩、轻潜绩,愿意做有利于当前、看得见的事情,不愿做有利于长远、打基础的事情,抓环境治理和环境基础设施建设不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。

整改目标

引导各级党政领导干部树立正确的政绩观,建立健全生态文明建设和环境保护工作科学评价体系,加强对各级党委、政府和党政领导干部的环境保护工作绩效考核评价,形成抓生态文明建设和环境保护工作的长效机制和长远定力。

整改时限

立行立改、持续推进

主体责任单位

各市州党委政府

整改措施1:于 2017  12月底前制定出台《湖南省生态文明建设目标评价考核办法》,细化考核指标体系,充分发挥环境保护在各级党委、政府绩效考核中的导向作用。

整改完成情况:1.市生态环境保护委员会印发了《2017年张家界市环境整治“6+1”行动实施方案》及《2017年张家界市环境整治“6+1”行动考核评比办法》;

2.市生态环境保护委员会通报表彰了2016年度环境整治“6+1”行动先进单位;

3.市人社局将环境保护工作纳入有关单位绩效考核内容,绩效考核中环境保护工作分值比重高。

整改措施2:抓好《湖南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《湖南省开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》贯彻落实,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力等导致严重后果的,依法实行终身追责。

整改完成情况:1.制定了《张家界市党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《张家界市环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《张家界市贯彻落实〈湖南省环境保护工作责任规定(试行)〉实施细则》。

2.对环境治理和环境基础设施建设中“乱作为、不作为”行为,按照有关规定追究责任,并将处理结果作为干部提拔使用的重要依据。2017年全市办理了16起环保领域乱作为、不作为、慢作为等失职渎职行为的案件,约谈137人,其中12人给予党纪处分,8人给予政纪处分;问责31人,其中诫勉谈话5人,行政警告处分9人,党内警告处分11人,党内严重警告处分6人。  领导干部自然资源资产离任审计正在启动。

今后工作打算

完善生态文明建设目标评价考核办法,细化生态文明建设绩效考核内容,贯彻落实《张家界市党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《张家界市环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《张家界市贯彻落实〈湖南省环境保护工作责任规定(试行)〉实施细则》。

拟销号时间

201712月底

意见反馈渠道

对此问题的整改建议、整改意见,请在5个工作日内向市环保督察工作领导小组反映,电话:0744-8223439

(问题三)

中央环保督察反馈问题

有的干部对依法取缔黏土砖的重要性认识不够。

整改目标

提高各级党员干部和人民群众对取缔黏土砖重要性和必要性的认识,依法依规查处黏土砖企业违法违规行为,全面取缔违反法律法规及不符合国家产业政策的黏土制砖企业。

整改时限

2017  12 月底前

主体责任单位

各市州党委政府

整改措施1:加大宣传报道力度,通过各类媒体宣传报道国家有关黏土制砖的产业政策,以及黏土制砖造成的生态破坏和环境污染。

整改完成情况:关闭取缔时,进行了宣传报道。

整改措施2:根据湖南省经济和信息化委员会《关于切实落实“十二五期间”限制使用粘土制品城市和禁止使用实心粘土砖县城工作目标任务的通知》、环保部《关于开展砖瓦行业环保专项执法检查的通知》,迅速在全省开展以黏土制砖为重点的砖瓦行业专项清理和整治,全面取缔违反法律法规及不符合国家产业政策的黏土制砖企业。

整改完成情况:制定了逐步限时禁止使用实心粘土砖工作方案并狠抓落实,开展已关闭或转产的实心粘土砖厂日常巡查,防止实心粘土砖死灰复燃。在中央环保督查组进驻湖南以前,张家界市已提前完成黏土砖取缔,且无反弹复产现象。市政府出台了发展新型墙材的相关政策。

今后工作打算

加强日常监管巡查,加大执法力度,严防实心粘土砖死灰复燃。

拟销号时间

201712月底

意见反馈渠道

对此问题的整改建议、整改意见,请在5个工作日内向市环保督察工作领导小组反映,电话:0744-8223439

 

 

 

(问题四)

中央环保督察反馈问题

领导干部责任考核机制不健全,没有真正成为干部晋升、去留、进退的重要因素。

整改目标

建立健全领导干部环保责任考核机制,加强生态环保类考核结果在干部管理、考核评价和选拔任用中的运用。

整改时限

立行立改、持续推进

主体责任单位

省委组织部、省人力资源社会保障厅

整改措施1:将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,强化考核结果在干部管理、考核评价和选拔任用中的应用。按照《湖南省综合运用干部监督信息成果从严管理干部暂行办法》,加强对各级党政领导干部在生态环境保护方面的监督信息报送和综合运用。

整改完成情况:1.市生态环境保护委员会印发了《2017年张家界市环境整治“6+1”行动实施方案》及《2017年张家界市环境整治“6+1”行动考核评比办法》。

2.市生态环境保护委员会通报表彰了2016年度环境整治“6+1”行动先进单位。

3.市人社局将环境保护工作纳入有关单位绩效考核内容,绩效考核中环境保护工作分值比重高。

4.市委组织部制定并实施了市管领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)。

5.市委组织部重视生态环保考核结果在干部管理、考核评价和选拔任用中的运用,选拔任用干部、人大代表、政协委员征求环保部门意见。

整改措施2:制定出台《湖南省生态文明建设目标评价考核办法》,细化考核指标体系,充分发挥环境保护在各级党委、政府绩效考核中的导向作用。

 

整改完成情况:1.市生态环境保护委员会印发了《2017年张家界市环境整治“6+1”行动实施方案》及《2017年张家界市环境整治“6+1”行动考核评比办法》。

2.市生态环境保护委员会通报表彰了2016年度环境整治“6+1”行动先进单位。

3.市人社局将环境保护工作纳入有关单位绩效考核内容,绩效考核中环境保护工作分值比重高。

今后工作打算

完善生态文明建设目标评价考核办法,细化生态文明建设绩效考核内容,考核结果应用到干部管理、考核评价和选拔任用。

拟销号时间

201712月底

意见反馈渠道

对此问题的整改建议、整改意见,请在5个工作日内向市环保督察工作领导小组反映,电话:0744-8223439

 

 

(问题五)

中央环保督察反馈问题

2016年,环境保护部在饮用水水源地环境保护专项执法中发现,湖南省13个市州22个饮用水水源地存在80个安全隐患问题,截至20173月,仍有28个未完成整改,其中15个位于饮用水水源一级保护区。

整改目标

 2017 年底前,全面完成湖南省地市级以上集中式饮用水水源地整治任务。

整改时限

201712月底

主体责任单位

各相关市州党委、政府

整改措施1:对尚未整治到位的问题组织开展专项督查并跟踪督办,对进度滞后的突出环境问题挂牌督办,责成相关责任单位加快整治,确保年底前全面完成整治任务。

整改完成情况:制定了整改方案,开展了饮用水水源地环境问题全面排查,狠抓了饮用水源地与供水无关的设施的取缔,完善了饮用水源保护区界碑、交通警示牌和宣传牌。

整改措施2:对 10 月底仍未完成整治任务的地区专函予以警示,并告知如未能按国家要求完成整治,将对该区域内涉水项目实施区域限批。

整改完成情况:环保部督办的市级饮用水水源地8个环境问题20174月底全部整治到位:汤香珍豆腐加工作坊和杨军豆腐加工作坊已关闭;宁凯明养猪场已取缔;李启福水上餐饮船和澧水家宴水上餐饮船停止营业(李启福水上餐饮船建成后一直未营业),餐饮船已吊上岸;网箱养鱼(何家大院)、郑俭网箱养殖、易发云和李金平网箱养殖已全部拆除上岸,保护区规范化建设基本到位。

整改措施3:继续深入推进县级饮用水水源地环境问题排查整治工作,按照相关整治方案要求完成整治任务。

整改完成情况:开展了县级饮用水水源地环境问题排查整治工作,11个问题完成整改。

整改措施4:编制完成《长江经济带沿江取水口排污口和应急水源布局规划湖南省实施方案》,优化沿江取水口和排污口布局,推进各地区建设饮用水应急水源。

整改完成情况:按要求建设了土木溪水库应急水源。

整改措施5:加快饮用水水源保护立法,尽快出台《湖南省饮用水水源保护条例》。

整改完成情况:饮用水保护立法列入计划。

整改措施6:对饮用水水源地监管不到位和问题整改不力问题进行调查并落实责任追究。

整改完成情况:纪检监察部门对自然保护区内违法违规审批采砂权问题以及监督管理不到位问题进行调查并追究责任,约谈16人、诫勉4人。

今后工作打算

加强市级饮用水源保护区日常监管巡查执法,严防整治问题反弹,及时查处新发现的环境污染问题,确保饮用水安全。加大县级饮用水源保护区问题整改,确保20186月底完成整改任务。

拟销号时间

201712月底

意见反馈渠道

对此问题的整改建议、整改意见,请在5个工作日内向市环保督察工作领导小组反映,电话:0744-8223439

 

(问题六)

中央环保督察反馈问题

2013年以来省水利厅还违反自然保护区管理规定,4次审批同意涉及张家界大鲵国家级自然保护区水域范围内的采砂权出让方案。

整改目标

针对张家界大鲵国家级自然保护区水域范围内非法采砂问题,开展清理整治工作,通过清理整治,强化源头管控措施,加大执法力度,严厉打击非法采砂行为,规范自然保护区管理,防止和修复由此带来的环境污染和生态破坏。

整改时限

2018  3 月底前

主体责任单位

张家界市党委、政府,省水利厅

整改措施12017  10 月底前,张家界市对大鲵国家级自然保护区水域范围内非法采砂行为进行全面摸底,摸清辖区范围内采砂船只情况和存在的违法采砂问题。

整改完成情况:20174月,已对大鲵国家级自然保护区水域范围内非法采砂行为进行了全面摸底,涉大鲵自然保护区的违规采砂场29个。

整改措施2:张家界市组织全面禁止、取缔张家界大鲵国家级自然保护区内河道采砂行为,采砂设施、设备拆除到位,逐步修复由非法采砂行为带来的环境污染和生态破坏。

整改完成情况:1.20171212日,省水利厅废止了《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(20122016年)》(湘水办〔201793号)。

2.市水利局下发了《关于废止河道采砂规划的通知》(张水办〔201734号),也废止了由市人民政府批复的4个采砂规划.

3.《关于全市范围内禁止河道采砂的通告》报市政府审定,按程序签发。

4.涉大鲵自然保护区的29个违规采砂场已全部取缔关闭,拆除采砂船51艘、运砂船130艘(因2砂场起诉,还有2艘采砂船和2个采砂场设备尚未拆除),生态基本得到恢复,补偿资金高达1.1亿元。

整改措施3:对自然保护区内违法违规审批采砂权问题以及监督管理不到位问题进行调查并落实责任追究。

整改完成情况:纪检监察部门对自然保护区内违法违规审批采砂权问题以及监督管理不到位问题进行调查并追究责任,约谈16人、诫勉4人。

今后工作打算

加强张家界大鲵国家级自然保护区日常监管巡查执法,严防河道采砂问题反弹,及时查处新发现的河道采砂问题。

拟销号时间

201712月底

意见反馈渠道

对此问题的整改建议、整改意见,请在5个工作日内向市环保督察工作领导小组反映,电话:0744-8223439

 


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